上海市食品藥品監(jiān)督管理局對加強(qiáng)夏季食品安全監(jiān)督管理的食品中毒預(yù)防控制工作
中心提示：隨著天氣逐步轉(zhuǎn)熱，本市將進(jìn)入食物中毒高發(fā)時(shí)節(jié)，為防備食物中毒事故發(fā)作，保證市民身體安康和飲食平安，上海市食品藥品監(jiān)視管理局發(fā)布關(guān)于增強(qiáng)夏季食品平安監(jiān)管落實(shí)食物中毒防控工作的通知。
 
各區(qū)市場監(jiān)管局、市食藥監(jiān)局執(zhí)法總隊(duì)：
 
    隨著天氣逐步轉(zhuǎn)熱，本市將進(jìn)入食物中毒高發(fā)時(shí)節(jié)，為防備食物中毒事故發(fā)作，保證市民身體安康和飲食平安，現(xiàn)就增強(qiáng)夏季食品平安監(jiān)管，落實(shí)食物中毒防控工作通知如下：
 
    一、增強(qiáng)監(jiān)管，防備食物中毒事故發(fā)作
 
    （一）催促企業(yè)落實(shí)主體義務(wù)
 
    各區(qū)市場監(jiān)管局可經(jīng)過召開會議通報(bào)近期食物中毒事故處分案例等方式，催促轄區(qū)內(nèi)食品消費(fèi)運(yùn)營單位落實(shí)對從業(yè)人員培訓(xùn)考核等食品平安主體義務(wù)。監(jiān)管人員應(yīng)分離日常監(jiān)視檢查，依法對食品消費(fèi)運(yùn)營者的擔(dān)任人、食品平安管理人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作人員及其他相關(guān)從業(yè)人員隨機(jī)停止食品平安學(xué)問的監(jiān)視抽查考核并發(fā)布考核狀況。
 
    （二）增強(qiáng)監(jiān)視檢查，消弭食物中毒隱患
 
    各區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)依據(jù)食品消費(fèi)運(yùn)營單位業(yè)態(tài)特性，增強(qiáng)對易發(fā)作食物中毒的高風(fēng)險(xiǎn)單位、高風(fēng)險(xiǎn)食品以及高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)視檢查。
 
    1、餐飲環(huán)節(jié)應(yīng)重點(diǎn)檢查集體用餐配送單位、集體食堂、大型宴席承辦單位、鄉(xiāng)村集體聚餐固定辦酒場所以及加工運(yùn)營生食水產(chǎn)品、熟肉制品、涼拌菜、冷加工糕點(diǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)食品的單位。應(yīng)著重盤繞原料采購、時(shí)間、溫度、穿插污染、餐具和工用具消毒、人員安康等易引發(fā)食物中毒的關(guān)鍵環(huán)節(jié)展開檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不標(biāo)準(zhǔn)操作行為。
 
    2、流通環(huán)節(jié)應(yīng)重點(diǎn)檢查熟食鹵味、冷加工糕點(diǎn)、鮮榨果汁等高風(fēng)險(xiǎn)食品制售單位。催促食品運(yùn)營單位嚴(yán)厲依照請求銷售熟食鹵味，做到散裝熟食鹵味當(dāng)天銷售終了，改刀熟食4小時(shí)內(nèi)銷售終了，嚴(yán)禁銷售隔夜和超越保質(zhì)期熟食；嚴(yán)禁標(biāo)注虛假消費(fèi)日期和保質(zhì)期；嚴(yán)厲執(zhí)行超越保質(zhì)期食品記載制度，并采取染色、毀型等措施銷毀。要經(jīng)過飛行檢查等方式及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處從非法渠道購入熟食鹵味、銷售無證加工的熟食鹵味和擅自加工熟食鹵味等違法行為。
 
    3、消費(fèi)環(huán)節(jié)應(yīng)重點(diǎn)檢查冷凍飲品及各類飲料等夏季熱銷食品。增強(qiáng)對消費(fèi)過程中工用具、設(shè)備清洗消毒的監(jiān)視檢查，嚴(yán)厲落實(shí)出廠檢驗(yàn)制度。對消費(fèi)冷凍冷藏即食食品的企業(yè)應(yīng)注重單核細(xì)胞增生李斯特菌的防控。
 
    （三）依法從嚴(yán)查處，嚴(yán)懲違法行為
 
    各區(qū)市場監(jiān)管局在監(jiān)視檢查中發(fā)現(xiàn)易引發(fā)食物中毒的關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在嚴(yán)重食品平安問題的，應(yīng)依照中央“四個(gè)最嚴(yán)”的請求，依法予以嚴(yán)懲。特別是對集體用餐配送單位違法供給或集體食堂超范圍供給改刀熟食、涼拌菜和生食水產(chǎn)品的；餐飲單位違法供給毛蚶、熗蝦等違禁食品，以及醉蝦、醉蟹等時(shí)節(jié)性制止運(yùn)營食品的；流通和餐飲環(huán)節(jié)采購、運(yùn)用來源不明熟食、涼拌菜等違法行為的，應(yīng)依法從嚴(yán)查處。
 
    （四）展開風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，進(jìn)步公眾自我防備認(rèn)識
 
    市食藥監(jiān)局已向社會發(fā)布了一系列用于協(xié)助指導(dǎo)企業(yè)和公眾預(yù)防食物中毒的食品平安預(yù)警公告、消費(fèi)提示和操作指南，各區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)普遍予以宣傳，進(jìn)步公眾自我防備認(rèn)識。當(dāng)細(xì)菌性食物中毒風(fēng)險(xiǎn)等級為中或高時(shí)，區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)及時(shí)向轄區(qū)內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)單位發(fā)出相應(yīng)的預(yù)警信息。
 
    二、跨前一步，及時(shí)妥善處置突發(fā)事情
 
    根據(jù)《上海市食品平安條例》，接到報(bào)告的區(qū)市場監(jiān)視管理部門應(yīng)當(dāng)立刻會同衛(wèi)生計(jì)生等部門停止調(diào)查處置，依法采取措施，避免或者減輕社會危害，并輔佐疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)展開盛行病學(xué)調(diào)查以及對食品平安事故現(xiàn)場采取衛(wèi)生處置等措施。法律法規(guī)與工作標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)規(guī)則詳見附件。目前，市衛(wèi)生計(jì)生部門正依照《條例》相關(guān)規(guī)則，對本市食物中毒等食品平安事故調(diào)查處置的職責(zé)分工停止調(diào)整修訂。在修訂后的《上海市食品平安事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》與《上海市食物中毒事故報(bào)告和調(diào)查處置方法》出臺前，各區(qū)市場監(jiān)管局與市局執(zhí)法總隊(duì)?wèi)?yīng)以高度義務(wù)感，跨前一步，積極主動(dòng)輔佐疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)展開調(diào)查及衛(wèi)生處置，確保過渡期間食品平安突發(fā)事情及時(shí)妥善處置。
 
    （一）完善突發(fā)應(yīng)急處置協(xié)同工作機(jī)制
 
    各區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)樹立食物中毒應(yīng)急處置值班制度，完善內(nèi)部職責(zé)分工。應(yīng)明白突發(fā)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員及聯(lián)絡(luò)電話，并告知區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門，確保轄區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)能應(yīng)急聯(lián)絡(luò)。聯(lián)絡(luò)員及聯(lián)絡(luò)電話如有變動(dòng)應(yīng)及時(shí)更新。
 
    （二）依照規(guī)則及時(shí)報(bào)告
 
    在過渡期內(nèi)，各區(qū)市場監(jiān)管局接到疑似食物中毒報(bào)告后，在展開調(diào)查處置的同時(shí)，仍應(yīng)依照《上海市食物中毒事故報(bào)告和調(diào)查處置方法》的規(guī)則及時(shí)報(bào)告。食物中毒人數(shù)超越10人、發(fā)作死亡病例或發(fā)作在學(xué)校等重點(diǎn)單位的，區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)在初步伐查核實(shí)后1小時(shí)內(nèi)口頭、2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告市食藥監(jiān)局、市局執(zhí)法總隊(duì)和區(qū)政府。
 
    （三）果斷采取控制措施，避免事態(tài)擴(kuò)展蔓延
 
    區(qū)市場監(jiān)管局在接到疑似食物中毒報(bào)告后，對可疑肇事單位應(yīng)果斷采取控制措施，催促肇事單位第一時(shí)間通知相關(guān)食用單位或消費(fèi)者中止食用可疑食品，避免發(fā)作后續(xù)病例，避免事態(tài)擴(kuò)展蔓延，減輕社會危害。
 
    （四）依法嚴(yán)懲食物中毒肇事者
 
    區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)輔佐區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)展開疑似食物中毒調(diào)查與剖析。依據(jù)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提交的盛行病學(xué)調(diào)查結(jié)論，對認(rèn)定為食物中毒事故的肇事單位依法從嚴(yán)處分，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)撤消其答應(yīng)證。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)肇事單位或相關(guān)義務(wù)人涉嫌立功的，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)行刑銜接程序。
 
    三、工作請求
 
    （一）各區(qū)市場監(jiān)管局、市局執(zhí)法總隊(duì)?wèi)?yīng)高度注重食物中毒防控工作，在重點(diǎn)時(shí)段，對重點(diǎn)單位展開針對性監(jiān)視檢查，依法履職，嚴(yán)守食品監(jiān)管工作底線。
 
    （二）各區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)及時(shí)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至各基層監(jiān)管所和相關(guān)內(nèi)設(shè)部門，并認(rèn)真對照本通知有關(guān)請求查找單薄環(huán)節(jié)，明白各部門職責(zé)分工，完善相關(guān)工作流程，實(shí)在做好夏季食品平安監(jiān)管和食物中毒防控工作。
 
    （三）對接到指向同一單位、屢次重復(fù)以及發(fā)病人數(shù)較多的疑似食物中毒投訴告發(fā)或者就診人數(shù)較多的疑似食物中毒報(bào)告時(shí)，各區(qū)市場監(jiān)管局分管指導(dǎo)應(yīng)親身帶隊(duì)，及時(shí)、認(rèn)真、全面地展開核對處置。