廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督局局長魏波（中）在超市食品安全工作檢查。...

    做好食品藥品監(jiān)管工作，關系全面建成小康社會的全局。

    當前是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是全面樹立緊密高效、社會共治的食品藥品平安管理體系的關鍵時期，經(jīng)濟開展和社會進步對食品藥品平安提出了更高的請求，人民大眾有著更高的等待，食品藥品平安工作的重要性愈加凸顯。

    面對食品藥品監(jiān)管的新形勢新任務新請求，作為監(jiān)管主體的食品藥品監(jiān)管部門，如何結實樹立以人民為中心的開展理念，全面提升管理才能，為人民大眾撐起飲食用藥平安的藍天？近日，科技日報記者為此采訪了廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)視管理局黨組書記、局長韋波。

    全面落實“四個最嚴”和“四有兩責”請求

    保證人民大眾飲食用藥平安

    科技日報：食品藥品平安，直接關系到人的身體安康和生命平安，關系到社會經(jīng)濟安康開展和調(diào)和穩(wěn)定。近年來，居民消費正在由主要滿足“量”的需求向愈加注重“質”的需求轉變，對食品藥質量量、平安、營養(yǎng)、療效提出了更高的請求。去年，廣西各級食品藥品監(jiān)管部門在保證人民大眾飲食用藥平安方面做了哪些努力？

    韋波：食品藥品平安關系到最廣闊人民大眾的切身利益，也是最根本的民生問題，是全面建成小康社會的重要標志。過去的一年，廣西各級食品藥品監(jiān)管部門堅決貫徹落實中央和自治區(qū)的嚴重決策部署，全面落實“四個最嚴”和“四有兩責”請求，著力處理人民大眾普遍關懷的突出問題，守住了不發(fā)作區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴重食品藥品平安事情的底線，保證了人民大眾飲食用藥平安。

    持續(xù)深化變革，體制機制建立穩(wěn)妥推進。食品藥品監(jiān)管體制進一步完善，市、縣、鄉(xiāng)執(zhí)法機構人員到崗率分別達91.70%、81.24%和86.71% ；自治區(qū)獨立設置醫(yī)療器械檢測中心，組建食品消費職業(yè)化檢查員隊伍。推進藥品醫(yī)療器械審評審批制度變革，樹立部門聯(lián)席會議制度。政務效勞“一體化”建立獲得新停頓，行政審批流程進一步優(yōu)化，“扁平化代辦效勞”擴展到自治區(qū)局一切事項，掩蓋全區(qū)14個市局窗口。推行網(wǎng)格化監(jiān)管的經(jīng)歷做法，完成基層監(jiān)管網(wǎng)格化、現(xiàn)場檢查表格化、監(jiān)管義務人公開化。樹立“雙隨機一公開”檢查機制，進步飛行檢查工作比例，加大違法違規(guī)行為曝光力度，經(jīng)過市場機制扶優(yōu)汰劣，進一步提升監(jiān)管效能。

    強化督查考評，嚴重決策部署有效落地。樹立健全督查考評體系，研討制定自治區(qū)食品平安黨政同責暫行規(guī)則和食品平安行政義務追查方法。提請自治區(qū)政府印發(fā)《廣西食品平安工作評議考核方法》，組織施行對各市政府和自治區(qū)食安委成員單位食品平安工作年度考核，同時對本系統(tǒng)藥品平安工作停止年度考核，有力推進了各地各部門落實食品藥品平安工作義務。樹立健全督查督辦和績效考評工作機制，針對體制變革、專項整治、檢驗檢測資源整合、不合格食品后處置和嚴重項目建立等事項展開督查，有效推進“四有兩責”等嚴重決策部署落地生根。

    堅持依法行政，制度規(guī)范體系不時健全。推進中央立法工作，《食品小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》業(yè)經(jīng)自治區(qū)人大常委會二次審議。制定《廣西食品冷庫消費運營監(jiān)視管理試行方法》《第一類醫(yī)療器械備案指導意見》等一批監(jiān)管制度，出臺食品消費、銷售、餐飲效勞、日常監(jiān)視檢查通用規(guī)程。推進出臺《食品消費加工企業(yè)追溯系統(tǒng)導則》《食品消費企業(yè)風險分類管理通則》中央質量技術管理規(guī)范。配合完成沙糕等食品平安中央規(guī)范3項。與農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧部門結合印發(fā)《關于增強食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入銜接工作的意見》；會同公檢法機關制定出臺《關于貫徹落實〈食品藥操行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作方法〉的工作意見》，食品全環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管制度規(guī)范體系和部門工作協(xié)作機制不時完善。

    整治突出問題，違法立功行為遭到嚴懲。部署鄉(xiāng)村食品平安管理工作，深化展開肉制品獸藥殘留、乳制品、食用植物油、畜禽水產(chǎn)品、冷凍肉品、學校及校園周邊食品平安和保健食品等專項整治行動。增強藥物臨床實驗機構數(shù)據(jù)真實性、藥品GMP和GSP認證跟蹤、中藥飲片消費企業(yè)、特殊藥品消費運營企業(yè)、高風險醫(yī)療器械消費企業(yè)、化裝品消費運營企業(yè)等監(jiān)視檢查。共查辦案件5473起，移送司法機關140起，摧毀制假售假窩點13個，撤消各類答應證17張。組織查處食品非法添加、非法運營疫苗，違法消費銷售扶植牛黃、銀杏葉提取物及制劑、中藥飲片、醫(yī)療器械和冒充進口化裝品等一批重特大案件。

    增強監(jiān)視管理，監(jiān)管效率效能穩(wěn)步進步。穩(wěn)妥推進食品流通和餐飲效勞答應“兩證合一”、整合調(diào)整四類餐飲效勞場所的衛(wèi)生和食品運營答應，展開網(wǎng)絡銷售食品平臺備案；完成化裝品消費和衛(wèi)生答應“二證合一”、保健食品消費答應換證工作。針對食用農(nóng)產(chǎn)品、網(wǎng)絡銷售食品、邊境食品平安和中藥材市場監(jiān)管等熱點難點問題，增強日常監(jiān)視檢查。積極推進食品平安示范農(nóng)貿(mào)市場、示范超市創(chuàng)立和食品餐飲現(xiàn)場監(jiān)視執(zhí)法信息化工作；展開仿制藥質量和療效分歧性評價，增強藥物、醫(yī)療器械臨床實驗機構的監(jiān)管。嚴厲執(zhí)行新修訂藥品、醫(yī)療器械GMP、GSP，全面推行“四不兩直”藥品消費監(jiān)管工作形式。全區(qū)共檢查食品消費運營單位69.15萬家次、藥品消費運營單位3.78萬家次、化裝品消費運營單位367家次、醫(yī)療器械消費運營運用單位4.12萬家次，責令整改2.57萬家次。收回藥品GMP證書15張、GSP證書11張，撤銷GSP證書2張，約談食品消費、藥品批發(fā)企業(yè)1173家。推進食品藥品聰慧監(jiān)管，啟動施行食品消費運營信息化監(jiān)管系統(tǒng)，其中運用系統(tǒng)檢查食品消費企業(yè)掩蓋率達71.6%，完成執(zhí)法流和信息流實時動態(tài)控制。

    強化風險管控，突發(fā)平安事故有效防備。增強重點產(chǎn)品抽檢，統(tǒng)籌施行全區(qū)統(tǒng)一的“四品一械”年度監(jiān)測方案。全年完成食品監(jiān)視抽檢微風險監(jiān)測樣品51557批次、藥品樣品5620批次、醫(yī)療器械樣品143批次、化裝品樣品770批次，總體合格率分別到達96.90%、91.49%、95.80%、97.01%，檢測的樣本量和合格率均比上年有較大幅度提升。增強藥械化裝品不良反響/事情監(jiān)測，全區(qū)縣級監(jiān)測上報掩蓋率達100%�；�裝品不良反響、醫(yī)療器械不良事情每百萬人口數(shù)排名分別位居全國第一和第四，藥品新的嚴重報表占比位列全國第四。增強風險隱患防控，定期組織召開食品藥品平安風險隱患排查會商會議，樹立風險清單，落實防控義務，強化學校食堂、旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村集體聚餐監(jiān)管，全區(qū)食物中毒事情發(fā)作的起數(shù)同比降落15.38%。推行應用食品藥品輿情監(jiān)測系統(tǒng)和管理機制，全年有效監(jiān)測輿情信息550萬余條。及時核對處置食品藥品輿情問題或事情26起。經(jīng)過桌面推演、現(xiàn)場模仿等方式展開食品藥械平安應急演練99場次。

    穩(wěn)步推進食品藥品平安管理才能現(xiàn)代化建立

    維護好人民大眾“舌尖上的平安”

    科技日報：當前，食品藥品平安形勢仍然嚴峻，監(jiān)管工作與大眾的等待還有不小差距。廣西各級食品藥品監(jiān)管部門如何精確把握食品藥品監(jiān)管的新形勢新任務新請求，竭盡全力保證人民大眾的飲食用藥平安？

    韋波：保證食品藥品平安是必需抓好的嚴重政治任務，是全面建成小康社會的根本內(nèi)涵，是推進供應側構造性變革的迫切請求。當前是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是全面樹立緊密高效、社會共治的食品藥品平安管理體系的關鍵時期。中央在召開經(jīng)濟工作會議、鄉(xiāng)村工作會議、衛(wèi)生與安康大會都將食品藥品平安作為重要內(nèi)容停止強調(diào)。國度國民經(jīng)濟和社會開展規(guī)劃綱要和安康中國2030規(guī)劃等將食品藥品平安工作作為專章描繪。特別是國務院印發(fā)“十三五”國度食品和藥品平安“兩個規(guī)劃”，正在研討制定國度食品平安戰(zhàn)略，自治區(qū)政府印發(fā)《廣西食品藥品平安“十三五”規(guī)劃》，描畫了“十三五”期間食品藥品平安工作藍圖，對強化食品藥品平安保證提出新的更高的請求。這一系列政策措施的出臺，食品藥品平安迎來了大有可為的嚴重機遇。同時，新常態(tài)下，食品藥品產(chǎn)業(yè)范圍擴張，產(chǎn)業(yè)素質不高、市場次序不標準、法治認識淡薄、企業(yè)主體義務落實不到位等，使引發(fā)食品藥品平安問題的風險無處不在。面對新的開展形勢，我們要依照“四個最嚴”請求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，樹立法治思想，加速加力推進食品藥品平安管理體系和管理才能現(xiàn)代化建立，實在維護好人民大眾“舌尖上的平安”。

    完善監(jiān)管體制，繼續(xù)深化變革。堅持現(xiàn)行的全區(qū)系統(tǒng)監(jiān)管體制、機構和隊伍穩(wěn)定。進一步完善黨政同責，屬地政府主導食品藥品平安義務體系的落實。變革優(yōu)化檢驗檢測體制，增強食品平安監(jiān)測評價才能建立。穩(wěn)妥承接食鹽質量平安監(jiān)管職能。加快樹立以職業(yè)化檢查員為主體，兼職檢查員為補充，做到專兼分離、一專多能、層次清楚、梯隊科學、待遇合理，與檢查任務相匹配的檢查員隊伍。樹立審評主導的食品藥品審評審批技術體系。

    增強法治建立，進步依法行政程度。積極推進中央立法，做好《廣西食品小作坊小餐飲及食品攤販管理條例》的宣傳和相關配套制度文件的制定工作，啟動《廣西壯族自治區(qū)食品平安條例》立法工作。增強依法行政建立，樹立健全嚴重執(zhí)法行為法制審核制度，完善行政執(zhí)法程序，進步執(zhí)法效率和標準化程度。增強對行政答應、案件查辦等瀆職立功高風險崗位強化執(zhí)法監(jiān)視，及時發(fā)現(xiàn)和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴等違法違規(guī)現(xiàn)象。

    堅持問題導向，深化展開食品藥品平安隱患排查整治行動。盤繞“四品一械”消費運營過程中，大眾反映激烈的摻編造假、冒牌狡詐、虛假宣傳、竄改創(chuàng)新等違法違規(guī)行為，持續(xù)深化開