廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省食品安全工作安排的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
 
    經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《2017年廣東省食品平安重點工作布置》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
 
    廣東省人民政府辦公廳
 
 
 
    2017年廣東省食品平安重點工作布置
 
    依據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年食品平安重點工作布置的通知》（國辦發(fā)〔2017〕28號），分離我省實踐，現(xiàn)就2017年我省食品平安重點工作作出以下布置：
 
    一、加快完善食品平安法規(guī)規(guī)范
 
    健全食品相關(guān)法規(guī)規(guī)章，推進出臺《廣東省水產(chǎn)質(zhì)量量平安管理條例》、《廣東省食品相關(guān)產(chǎn)品消費加工監(jiān)視管理方法》，推進完成《廣東省土壤污染防治條例》起草工作。（省環(huán)境維護廳、海洋與漁業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局、法制辦分工擔任）完善食品平安工作制度，加快小型食品運營單位、散裝食品運營、食品平安管理員、食品從業(yè)人員安康檢查、學校食堂和企業(yè)食堂食品平安等管理制度的制修訂工作。（省食品藥品監(jiān)管局牽頭，省教育廳、人力資源社會保證廳、法制辦配合）增強食品添加劑運用規(guī)范的宣傳和指導，標準餐飲效勞中食品添加劑運用。尊重傳統(tǒng)飲食文化習氣，及時搜集、整理、發(fā)布依照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的種類。推進中央規(guī)范制（修）訂工作，特別是《廣東省食品平安條例》關(guān)于餐飲效勞中允許運用的食品添加劑的種類和用量、中央特征餐飲食品傳統(tǒng)運用的中藥材種類等，抓緊明白規(guī)范和運用指引。（省衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局分工擔任）完善食品平安行政執(zhí)法程序，增強行政處分法律適用的指導。強化執(zhí)法監(jiān)視，展開執(zhí)法檢查，標準執(zhí)法行為。（省農(nóng)業(yè)廳、海洋與漁業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、糧食局分工擔任）增強食品平安中央規(guī)范制定、修訂與管理，樹立中央規(guī)范目錄，制修訂省級農(nóng)業(yè)規(guī)范15項，累計入庫農(nóng)業(yè)規(guī)范數(shù)據(jù)到達4500個，展開食品平安規(guī)范宣傳、培訓與跟蹤評價，強化規(guī)范制定、執(zhí)行和監(jiān)管的銜接。（省農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生計生委牽頭，省海洋與漁業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局配合）
 
    二、凈化食用農(nóng)產(chǎn)品消費環(huán)境
 
    貫徹施行廣東省大氣、水、土壤污染防治行動方案施行計劃，展開土壤污染情況詳查，以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，完成表層樣點、深層樣點、農(nóng)產(chǎn)品樣點布設和樣品采集、制備、流轉(zhuǎn)工作。編制土壤污染管理與修復規(guī)劃，樹立修復項目庫。深化展開耕地質(zhì)量維護與提升行動，推進農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅行動，組織展開受污染耕地綜合管理與修復試點示范工程，建立韶關(guān)市土壤污染綜合防治先行區(qū)，啟動廣東省土壤污染環(huán)境損傷評價、污染地塊管理與修復環(huán)境監(jiān)理、土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡管理等技術(shù)指南編制工作。加大對土壤污染防治研討和技術(shù)研發(fā)平臺的支持力度，增強科技支撐及成果轉(zhuǎn)化。（省疆土資源廳、環(huán)境維護廳、農(nóng)業(yè)廳牽頭，省科技廳、住房城鄉(xiāng)建立廳、海洋與漁業(yè)廳配合）落實國務院和省關(guān)于增強糧食重金屬污染管理的各項措施，2017年6月底前完成全省農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別分類，劃定糧食禁種區(qū)域，嚴厲施行分類管理，嚴厲管控重度污染耕地，處置好調(diào)整種植構(gòu)造和維護農(nóng)民利益的關(guān)系，嚴防重金屬超標糧食流入口糧市場。（省疆土資源廳、環(huán)境維護廳、農(nóng)業(yè)廳、食品藥品監(jiān)管局、糧食局會同各相關(guān)市政府分工擔任）
 
    三、增強食用農(nóng)產(chǎn)品源頭管理
 
    推進農(nóng)業(yè)、漁業(yè)規(guī)范化示范區(qū)和果菜茶規(guī)范園、禽畜安康養(yǎng)殖示范場、水產(chǎn)安康養(yǎng)殖場創(chuàng)立工作，建立省級以上農(nóng)業(yè)規(guī)范化示范區(qū)20個、園藝作物規(guī)范園20個、水產(chǎn)安康養(yǎng)殖示范場20個。落實農(nóng)藥、獸藥平安距離期、休藥期主體義務，推行范圍化消費運營主體農(nóng)業(yè)投入品運用記載制度。深化推進化肥、農(nóng)藥運用量零增長行動，完成2017年農(nóng)藥運用量不超越近3年均勻數(shù)，主要農(nóng)作物綠色防控技術(shù)掩蓋率、農(nóng)藥應用率分別到達24%、37%，建立3個國度級柑桔有機肥替代化肥示范縣。施行農(nóng)藥運營答應、高毒農(nóng)藥定點運營、獸用途方藥管理等制度，推進獸藥產(chǎn)品“二維碼”追溯管理，80%獸用生物制品運營企業(yè)歸入試點。推行病蟲害、動物疫病統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化效勞，扶持培育運營性效勞組織，積極發(fā)揮龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、協(xié)作社等運營主體作用，推進政府、企業(yè)共同做好動物疫病防治工作。（省農(nóng)業(yè)廳、海洋與漁業(yè)廳分工擔任）展開農(nóng)藥、禁用獸用抗菌藥、生豬屠宰、“瘦肉精”、生鮮乳、農(nóng)資打假、水產(chǎn)質(zhì)量量平安專項整治工作，集中管理農(nóng)獸藥殘留超標突出問題。（省農(nóng)業(yè)廳、海洋與漁業(yè)廳牽頭，省工商局、質(zhì)監(jiān)局分工擔任）在廣州市推進食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理試點，加快樹立食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品消費環(huán)節(jié)與市場流通環(huán)節(jié)管理銜接機制。（省農(nóng)業(yè)廳、海洋與漁業(yè)廳、食品藥品監(jiān)管局，廣州市政府詳細擔任）
 
    四、嚴厲食品消費運營過程監(jiān)管
 
    施行食品消費運營風險分級分類管理，標準食品消費運營日常監(jiān)視檢查工作，推行抽檢制度化、義務網(wǎng)格化。貫徹“雙隨機一公開”準繩，強化事中事后監(jiān)管，加大日常檢查、專項檢查和飛行檢查力度，曝光違法違規(guī)企業(yè)，倒逼消費運營者落實主體義務。（省質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局分工擔任）增強食品消費加工小作坊管理，展開桶裝飲用水消費行業(yè)專項整治，對液體乳消費企業(yè)停止食品平安消費標準體系檢查，推進大型食品和食品相關(guān)產(chǎn)品消費企業(yè)施行危害剖析和關(guān)鍵控制點（HACCP）體系，催促企業(yè)樹立食品平安追溯體系。展開創(chuàng)立“放心肉菜示范超市”活動，對2000家農(nóng)貿(mào)市場展開食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測，催促食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場落實食品平安管理義務。施行餐飲業(yè)質(zhì)量平安提升工程，深化推進餐飲效勞食品平安量化分級管理、餐飲單位“明廚亮灶”、食品平安示范創(chuàng)立工作，量化分級管理掩蓋率、學校食堂“滅C”行動完成率分別到達90%、85%，“明廚亮灶”掩蓋一切學校食堂、中央廚房、集體配餐單位、大型餐館和大型企業(yè)食堂，每個地級以上市建成1條以上省級食品平安示范街。加大網(wǎng)絡訂餐平臺和入網(wǎng)運營者監(jiān)管力度，入網(wǎng)餐飲效勞運營者持證率、公示率均到達98%.（省食品藥品監(jiān)管局擔任）指導保健食品消費企業(yè)全面落實消費質(zhì)量管理體系，展開打擊保健食品非法會議營銷專項管理。（省食品藥品監(jiān)管局牽頭，省公安廳、衛(wèi)生計生委、工商局配合）增強食品相關(guān)產(chǎn)品消費企業(yè)監(jiān)管，標準食品相關(guān)產(chǎn)品消費加工及標識標注行為。（省質(zhì)監(jiān)局擔任）增強“放心糧油”供給網(wǎng)絡質(zhì)量平安監(jiān)管，全面推進“南粵糧安工程”建立。（省糧食局擔任）貫徹施行鐵路運營食品平安管理方法，推進列車快餐供給商資質(zhì)管理，做好春運、暑運鐵路食品平安工作。（廣鐵集團公司擔任）深化展開鄉(xiāng)村食品平安管理，排查管理鄉(xiāng)村及城鄉(xiāng)分離部地域突出食品平安風險隱患，樹立長效監(jiān)管機制。（省公安廳、農(nóng)業(yè)廳、海洋與漁業(yè)廳、工商局、食品藥品監(jiān)管局分工擔任）加大對校園及周邊地域食品平安管理監(jiān)管力度，展開學校集體食堂專項整治行動，落實學校食堂食品平安管理義務，嚴防發(fā)作群體性食物中毒、食源性疾病事情。（省委政法委、教育廳、公安廳、人力資源社會保證廳、住房城鄉(xiāng)建立廳、衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局分工擔任）增強食品攤販管理，引導食品攤販進入指定或暫時劃定區(qū)域運營。（各地級以上市政府牽頭，省住房城鄉(xiāng)建立廳、食品藥品監(jiān)管局配合）
 
    五、緊密防控食品平安風險隱患
 
    2017年5月底前完成橫向到邊、縱向到底的食品平安風險隱患排查工作，樹立省、市、縣三級風險排查臺賬，實行包干制度，對排查出來的各種風險隱患立刻整改。（省食安辦擔任）落實省政府民生實事，完成2017年食品檢驗量到達3批次/千人。（省食品藥品監(jiān)管局擔任）依據(jù)國度食品平安風險監(jiān)測、監(jiān)視抽檢方案，制定并組織施行全省食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)質(zhì)量量平安風險監(jiān)測、監(jiān)視抽檢計劃，抽檢不合格食品處置率到達100%。（省農(nóng)業(yè)廳、海洋與漁業(yè)廳、衛(wèi)生計生委、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、糧食局，廣東出入境檢驗檢疫局分工擔任）完善食品平安風險研判機制，推進部門間、地域間風險監(jiān)測、監(jiān)視抽檢、輿情監(jiān)測信息共享，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)綜合剖析評價可能存在的風險和隱患，研討提出防備舉措。（省食安辦牽頭，省環(huán)境維護廳、農(nóng)業(yè)廳、海洋與漁業(yè)廳、衛(wèi)生計生委、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、糧食局，廣東出入境檢驗檢疫局配合）樹立風險預警交流機制，及時發(fā)布食品平安抽檢信息、風險警示或消費提示。增強應急工作，完善重要信息直報制度和直報網(wǎng)絡，增強食品平安輿情監(jiān)測。（省農(nóng)業(yè)廳、海洋與漁業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、糧食局分工擔任）保證香港《食物內(nèi)除害劑剩余規(guī)例》平穩(wěn)施行，展開供港蔬菜、冰鮮禽畜肉、水產(chǎn)品、蛋品、生鮮乳等重點產(chǎn)品風險監(jiān)控，取得約10萬個檢測數(shù)據(jù)；保證嚴重節(jié)假日供港澳食品穩(wěn)定供給。（廣東出入境檢驗檢疫局牽頭，省農(nóng)業(yè)廳、海洋與漁業(yè)廳、商務廳、食品藥品監(jiān)管局配合）推行食品平安義務保險制度，鼓舞食品消費運營企業(yè)投保食品平安義務保險。（省食品藥品監(jiān)管局，廣東保監(jiān)局分工擔任）持續(xù)推進全省家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作，鼓舞有條件的地域進一步擴展活禽運營限制區(qū)范圍，各地級以上市至少有1個家禽集中屠宰場或家禽批發(fā)市場集中代宰區(qū)，確保生鮮家禽平安有效供應，有效防控H7N9等流感疫情。（省食安辦牽頭，省住房城鄉(xiāng)建立廳、農(nóng)業(yè)廳、商務廳、衛(wèi)生計生委、工商局、食品藥品監(jiān)管局，各地級以上市政府具