食品安全問題，保險(xiǎn)，責(zé)任保險(xiǎn)，很長的路要走

　　身邊“個案”

　　“今天夠嗆，整個部門七個人"倒下"三個，我們四個忙瘋了。”下班回家，娘子剛進(jìn)門就開端埋怨。“怎樣啦？什么叫"倒下"？”我聽得云里霧里。

　　“昨晚不是部門打牙祭嘛，吃自助餐，結(jié)果早上三個人病假，都是嚴(yán)重腹瀉，其中一個家人陪著去醫(yī)院吊針了。”娘子嘆口吻，“蠻知名的一家店，沒想到會這樣。”

　　用蘇丹紅做紅心蛋、在奶粉中摻入三聚氰胺、明目張膽銷售“過時肉”……這幾年，從電視新聞到報(bào)章雜志，有關(guān)無良食品企業(yè)用消費(fèi)者安康“換”利潤，百姓餐桌“危機(jī)四伏”的報(bào)道著實(shí)看了不少，卻從沒想到有一天，相似事情居然真實(shí)地發(fā)作在本人身邊。固然我們曉得，為從源頭消弭食品平安隱患，各級監(jiān)管部門或進(jìn)步食檢規(guī)范，或增強(qiáng)日常監(jiān)視，可謂重拳頻出。但若消費(fèi)者曾經(jīng)“中招”，相關(guān)食企該如何面對？由于，不光倒運(yùn)的食客上吐下瀉，以至送醫(yī)就診，此類事情關(guān)于食品企業(yè)同樣“殺傷力”宏大。除了十有八九要遭到食監(jiān)部門處分，企業(yè)最頭疼莫過于來自消費(fèi)者的索賠，財(cái)力受損將成必然。

　　那么，有沒有方法“幫”涉事食企渡過這一“關(guān)”？答案是“YES”。這把處理問題的“鑰匙”，名叫“食品平安義務(wù)保險(xiǎn)”。

　　“雙贏”格局

　　來，且讓我們看看“食責(zé)險(xiǎn)”的根本相貌。

　　作為承當(dāng)食品消費(fèi)運(yùn)營者民事賠償義務(wù)的險(xiǎn)種，食品平安義務(wù)保險(xiǎn)主要保證被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)合同列明的運(yùn)營場所內(nèi)消費(fèi)、銷售食品，或者現(xiàn)場提供與其停業(yè)性質(zhì)相符的食品時，因忽略或差錯致使消費(fèi)者食物中毒或其他食源性疾患，或因食物中摻有異物，而形成消費(fèi)者人身損傷或財(cái)富損失的，受害人或其代理人在保險(xiǎn)期間內(nèi)初次向被保險(xiǎn)人提出索賠，按照中華人民共和國法律應(yīng)由被保險(xiǎn)人承當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)賠償義務(wù)，保險(xiǎn)人在商定的賠償限額內(nèi)擔(dān)任賠償。

　　同時，“食責(zé)險(xiǎn)”的被保險(xiǎn)人若因保險(xiǎn)事故而被提起仲裁或訴訟，應(yīng)由其支付的相應(yīng)費(fèi)用，以及其它必要、合理的費(fèi)用，亦可由保險(xiǎn)人依照合同商定予以賠償。賠償限額依據(jù)企業(yè)投保需求肯定，費(fèi)率則依據(jù)保證額度、停業(yè)范圍、業(yè)務(wù)類型、場所數(shù)量等綜合肯定。

　　其實(shí)，早在2015年初，中國保監(jiān)會就與國務(wù)院食品平安委員會辦公室、國度食品藥品監(jiān)管總局結(jié)合下發(fā)《關(guān)于展開食品平安義務(wù)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，明白將“食責(zé)險(xiǎn)”試點(diǎn)狀況歸入中央政府和食品企業(yè)的考核指標(biāo)；企業(yè)投保狀況歸入企業(yè)信譽(yù)記載和分級分類管理指標(biāo)體系。作為“報(bào)答”，投保“食責(zé)險(xiǎn)”的企業(yè)能夠優(yōu)先取得行業(yè)專項(xiàng)支持和政府扶持政策。

　　顯然，監(jiān)管部門此舉意圖，就是應(yīng)用保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功用，進(jìn)步食品平安事故的預(yù)防和救助程度，維護(hù)食品企業(yè)正常消費(fèi)。就目前來看，各地均在加緊推進(jìn)試點(diǎn)，一些省市還對政策停止細(xì)化，要么針對校園、農(nóng)貿(mào)市場等食品平安“重點(diǎn)防護(hù)區(qū)”，明令推行“食責(zé)險(xiǎn)”，要么探究設(shè)立食品平安義務(wù)追償機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)政策執(zhí)行力度。瞧，來自中央的最新音訊是，陜西省寶雞市近日下發(fā)通知，明白全力推進(jìn)“食責(zé)險(xiǎn)”試點(diǎn)；河北保定市則有5家企業(yè)，日前正式成為該市首批入保“食責(zé)險(xiǎn)”的單位。

　　能夠說，“食責(zé)險(xiǎn)”的實(shí)在推行會帶來“雙贏”格局。一方面，肯定有利于保證消費(fèi)者餐桌平安，萬一遭遇保險(xiǎn)事故，能及時取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。另一方面，關(guān)于投保該險(xiǎn)種的食品企業(yè)，既能倒逼其加強(qiáng)責(zé)恣意識，分散消費(fèi)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)及事故處置壓力，同時也便于其針對日常積聚的理賠大數(shù)據(jù)停止剖析，從中發(fā)現(xiàn)有效防備食品平安事故的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)步管理程度。

　　任重道遠(yuǎn)

　　說了這么多，終究“什么樣”的食品企業(yè)能投保“食責(zé)險(xiǎn)”？

　　據(jù)理解，凡在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立并注銷注冊，有固定運(yùn)營場所，從事食品消費(fèi)、銷售或餐飲效勞的企業(yè)，都可投保“食責(zé)險(xiǎn)”，包括食品消費(fèi)加工環(huán)節(jié)的肉制品、食用油、酒類、保健食品、嬰幼兒配方乳粉、液態(tài)奶、軟飲料、糕點(diǎn)等企業(yè)；運(yùn)營環(huán)節(jié)的集體用餐配送單位、餐飲連鎖企業(yè)、學(xué)校食堂、網(wǎng)絡(luò)食品買賣第三方平臺的入網(wǎng)食品運(yùn)營單位；當(dāng)?shù)靥赜械模瑢儆谑称菲桨彩鹿矢甙l(fā)行業(yè)和范疇的企業(yè)等。

　　據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前全國40多萬家食品消費(fèi)加工企業(yè)中，80%以上為10人以下小企業(yè)或家庭作坊，不只范圍小，且多數(shù)設(shè)備粗陋、工藝落后、管理程度低。在食品流通范疇，則有近10萬個集貿(mào)市場，個體戶數(shù)量達(dá)百萬之巨。能夠想見，雖然處于政府經(jīng)過法律和監(jiān)管手腕積極樹立食品平安長效機(jī)制的大環(huán)境，但仍難免一些食企缺乏誠信運(yùn)營的自律認(rèn)識，要想有效降低乃至消弭此間隱患，“食責(zé)險(xiǎn)”在各地的推行可謂任重道遠(yuǎn)。

　　對了，再補(bǔ)述一下身邊這起“個案”。聽完娘子“曝料”，我搖搖頭，“假如只要一個人出情況，還說不太準(zhǔn)，但三個人都腹瀉，能夠肯定食材不潔凈，店方有義務(wù)。”“對，我們磋商過了，讓那幾個"倒下的"收好病歷，回頭必需找商家要個說法。”娘子“恨恨地”說道。

　　聞此，我既放心又“擔(dān)憂”。放心的是，娘子體質(zhì)不錯，未被“有毒”食材“放倒”。“擔(dān)憂”的是，不知那家自助餐店“坑害”了幾客戶，能否曾經(jīng)投保了“食責(zé)險(xiǎn)”……