關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建立國(guó)家食品安全示范城市的意見(jiàn)

　　4.“一區(qū)一精品”建立深化推進(jìn)。盤(pán)繞創(chuàng)立重點(diǎn)和難點(diǎn)，鼓舞基層發(fā)揮首創(chuàng)肉體，大膽探究創(chuàng)新。各地域分離實(shí)踐，深化施行“一區(qū)一精品”（食品平安監(jiān)管特征亮點(diǎn)工作）戰(zhàn)略，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，拓展思緒，研討肯定各地特征亮點(diǎn)，加大培育和推行力度，打造各具特征創(chuàng)立精品。普遍開(kāi)掘基層發(fā)明潛力，拓展品牌建立的范疇和范圍，施行“一所一精品”“一街一精品”“一鎮(zhèn)一精品”及“一處一精品”，以品牌建立引領(lǐng)工作優(yōu)化和創(chuàng)立深化，全面提升創(chuàng)立工作程度。（義務(wù)單位：市食品藥品監(jiān)管局，各區(qū)市縣政府、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）
　　5.基層食品監(jiān)管聯(lián)動(dòng)建立。一要增強(qiáng)基層監(jiān)管機(jī)制、監(jiān)管方式創(chuàng)新，力爭(zhēng)在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置食品平安綜合諧和科或?qū)Ｂ毴藛T從事食品平安工作，做實(shí)基層政府的食品平安工作力氣,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)“四有兩責(zé)”提供組織保證。二要注重增強(qiáng)基層協(xié)管員隊(duì)伍建立和管理，增強(qiáng)協(xié)管員隊(duì)伍培訓(xùn)，對(duì)協(xié)管員輔佐執(zhí)法、隱患排查、信息報(bào)告、宣傳引導(dǎo)提出量化指標(biāo)，充沛發(fā)揮協(xié)管員在食品平安工作中的重要作用。（義務(wù)單位：市食品藥品監(jiān)管局、市編辦，各區(qū)市縣政府、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

　　6.一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)建立啟動(dòng)。積極推進(jìn)一級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立，諧和市場(chǎng)選址，依法合理規(guī)劃和供給土地，構(gòu)成設(shè)有現(xiàn)貨買(mǎi)賣(mài)區(qū)及電子買(mǎi)賣(mài)區(qū)，加工配送（冷鏈）、倉(cāng)儲(chǔ)、政府儲(chǔ)藏、商業(yè)生活配套等功用規(guī)劃齊全，食品平安軟硬件建立完善，追溯體系建立完備的農(nóng)產(chǎn)品一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)。建成后，逐漸整合現(xiàn)有市場(chǎng)資源，構(gòu)成主要面向市內(nèi)批發(fā)商并具有一定范圍商品集散才能的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，發(fā)揮其在商品流通、貨物集散、信息發(fā)布、價(jià)錢(qián)構(gòu)成等方面的主導(dǎo)作用，建成國(guó)度“南菜北運(yùn)”的物流節(jié)點(diǎn)。（義務(wù)單位：市效勞業(yè)委、市疆土房屋局、市規(guī)劃局、市林業(yè)局、市食品藥品監(jiān)管局、市土地儲(chǔ)藏中心，各相關(guān)區(qū)市縣政府、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）
　　7.農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建立。一要全面施行食品銷(xiāo)售者信息、基層監(jiān)視檢查信息“雙公開(kāi)”制度。進(jìn)一步催促食品銷(xiāo)售者落實(shí)主體義務(wù)，進(jìn)一步引導(dǎo)消費(fèi)者參與食品平安社會(huì)監(jiān)視。二要展開(kāi)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化建立，增強(qiáng)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，完善批發(fā)市場(chǎng)食品平安管理機(jī)構(gòu)、健全市場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)制、進(jìn)步市場(chǎng)源頭食用農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安管控才能。（義務(wù)單位：市食品藥品監(jiān)管局、市效勞業(yè)委，各區(qū)市縣政府、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）
　　8.餐飲食品平安持續(xù)提升。一要落實(shí)餐飲運(yùn)營(yíng)主體義務(wù)，催促餐飲單位樹(shù)立健全食品平安管理和食品平安自查制度，年度餐飲單位自查率到達(dá)100%。二要推進(jìn)餐飲單位改善管理方式，進(jìn)步管理程度，鼓舞餐飲單位采用“五常”（常組織、常整理、常清潔、常標(biāo)準(zhǔn)、常自律）、“6T”（天天處置、天天整合、天天打掃、天天標(biāo)準(zhǔn)、天天檢查、天天改良）以及施行HACCP(危害剖析和關(guān)鍵控制點(diǎn))、ISO(國(guó)際規(guī)范化)等先進(jìn)管理辦法和規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)行為。三要展開(kāi)餐飲單位明凈行工作，鼎力推進(jìn)餐飲效勞“明廚亮灶”運(yùn)營(yíng)，2017年底完成全市100%持證學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂施行明廚亮灶，70%范圍以上（食品加工運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所1000平方米以上）社會(huì)餐飲單位施行明廚亮灶。催促餐飲單位凈化就餐環(huán)境，優(yōu)化餐飲單位店容店貌。四要深化推進(jìn)學(xué)校食堂管理標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，催促學(xué)校食堂主體義務(wù)落實(shí)，完善學(xué)校食堂追溯體系建立，全市學(xué)校及托幼園所食堂量化分級(jí)AB率均到達(dá)100%，繼續(xù)推進(jìn)中央廚房進(jìn)校園工作。五要進(jìn)一步提升中央廚房食品平安程度，支持和鼓舞“中央廚房+冷鏈配送+餐飲門(mén)店”的配送形式，保證配送食品的平安質(zhì)量。六要增強(qiáng)餐飲單位餐廚廢棄物管理，催促餐飲單位與合法餐廚廢棄物處置單位簽署協(xié)議，標(biāo)準(zhǔn)處置餐廚廢棄物。（義務(wù)單位：市食品藥品監(jiān)管局、市教育局、市城建局，各區(qū)市縣政府、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）
　　9.食品平安風(fēng)險(xiǎn)交流建立。一要不時(shí)完善風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制，主動(dòng)排查、及時(shí)處置各類(lèi)危害食品平安的行業(yè)共性隱患問(wèn)題，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)食品、重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管力度不時(shí)增強(qiáng)。二要確立食品平安風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商機(jī)制，每季度召開(kāi)1次風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商會(huì)或交流會(huì)，在整合剖析監(jiān)視抽檢監(jiān)測(cè)信息、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及食源性疾病監(jiān)測(cè)信息根底上，肯定風(fēng)險(xiǎn)隱患，研討應(yīng)對(duì)措施，有效防備和化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，筑牢食品平安底線。（義務(wù)單位：市食品藥品監(jiān)管局、市環(huán)保局、市城建局、市農(nóng)委、市海洋漁業(yè)局、市效勞業(yè)委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市質(zhì)監(jiān)局，各區(qū)市縣政府、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）
　　10.食品平安督導(dǎo)考核建立。將食品平安重點(diǎn)工作歸入各地域黨委、政府工作實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系（權(quán)重不低于3%），施行嚴(yán)重食品平安事故“一票否決”制。不合格或連續(xù)兩年沒(méi)有完成向市政府、市政府食安委承諾目的任務(wù)的地域和部門(mén)，由市政府、市政府食安委對(duì)該地域政府主要指導(dǎo)和分管指導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)主要指導(dǎo)和分管指導(dǎo)停止約談。增強(qiáng)對(duì)各地域各部門(mén)各單位落實(shí)創(chuàng)立重點(diǎn)工作狀況的催促檢查，實(shí)行雙月考核，并及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果。各地域相應(yīng)逐級(jí)停止考核，確保創(chuàng)立各項(xiàng)工作落實(shí)到位。（義務(wù)單位：市創(chuàng)立國(guó)度食品平安示范城市工作指導(dǎo)小組辦公室、市委組織部、市人社局等相關(guān)部門(mén)，各區(qū)市縣黨委、政府，各開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)黨工委、管委會(huì)）
　　五、工作請(qǐng)求
　�。ǘ�）強(qiáng)化督導(dǎo)，推進(jìn)創(chuàng)立工作高效有序展開(kāi)。市創(chuàng)立國(guó)度食品平安示范城市工作指導(dǎo)小組定期聽(tīng)取各地域及相關(guān)部門(mén)、單位工作匯報(bào)，定期聽(tīng)取市創(chuàng)立辦關(guān)于創(chuàng)立工作檢查及督導(dǎo)狀況報(bào)告。市創(chuàng)立辦要增強(qiáng)對(duì)創(chuàng)立工作的催促檢查，定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)議，通報(bào)工作停頓及督導(dǎo)考核結(jié)果，研討處理創(chuàng)立工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
　�。ㄈ�）科學(xué)防備，完善應(yīng)急管理工作機(jī)制。一要及時(shí)修訂完善各級(jí)各類(lèi)食品平安應(yīng)急處置體系，健全應(yīng)急預(yù)案。增強(qiáng)應(yīng)急值守，食品平安事故及時(shí)報(bào)告率和處置率要到達(dá)100%。二要展開(kāi)應(yīng)急學(xué)問(wèn)、技藝培訓(xùn)和應(yīng)急演練，全面進(jìn)步監(jiān)管人員處置突發(fā)事情的才能和程度，提升應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)化程度。三要增強(qiáng)輿情信息監(jiān)測(cè)、剖析、研判，樹(shù)立完善輿情處置預(yù)案和輿情快速反響機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。探究樹(shù)立食品平安輿情事情媒體宣傳工作機(jī)制，輿情處置率和及時(shí)率到達(dá)100%。
　�。ㄋ模┰鰪�(qiáng)宣傳，促進(jìn)食品平安社會(huì)共治共享。一要暢通投訴告發(fā)渠道，樹(shù)立健全食品平安有獎(jiǎng)告發(fā)制度，實(shí)在落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)告發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)資金，嚴(yán)厲執(zhí)行告發(fā)失密制度，維護(hù)告發(fā)人合法權(quán)益。二要充沛調(diào)動(dòng)社會(huì)力氣，增強(qiáng)從業(yè)人員和意愿者隊(duì)伍建立，展開(kāi)對(duì)政府監(jiān)管部門(mén)履職盡責(zé)和企業(yè)主體義務(wù)落實(shí)的監(jiān)視。三要組織展開(kāi)全方位、平面化的科普宣教工作，經(jīng)過(guò)在新聞媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、“兩微一端”（微博、微信、手機(jī)客戶(hù)端）、社區(qū)科普宣傳站、百場(chǎng)社區(qū)宣教、校車(chē)食安課堂、學(xué)問(wèn)競(jìng)賽等方式，使食品平安宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，完成宣傳教育全掩蓋，進(jìn)步公眾對(duì)食品平安科普學(xué)問(wèn)認(rèn)知度和食品平安總體稱(chēng)心度。