江西整治食品保健品狡詐宣傳　廣告代言人要擔(dān)責(zé)

 

記者從政府部門得悉，江西省食品平安辦等10部門出臺《江西省食品保健食品狡詐和虛假宣傳整治工作計劃》，增強(qiáng)食品、保健食品消費、運(yùn)營（進(jìn)口）行為的監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)違法誠信認(rèn)識，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，保證消費者合法權(quán)益和消費平安。

 

標(biāo)簽標(biāo)識不得含有虛假宣稱

 

我省提出，進(jìn)一步明白食品、保健食品消費、運(yùn)營、進(jìn)口單位以及第三方平臺運(yùn)營者的主體義務(wù)。

 

食品、保健食品消費企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和食品平安規(guī)范從事消費運(yùn)營活動，保證食品平安，標(biāo)簽標(biāo)識和廣告宣傳真實、不含有虛假宣稱。

 

食品消費企業(yè)法定代表人是食品、保健食質(zhì)量量平安第一義務(wù)人。消費食品、保健食品應(yīng)依法獲得食品消費答應(yīng)，樹立并執(zhí)行原輔資料采購驗收制度、消費過程平安管理制度、儲存管理制度、設(shè)備管理制度，及從業(yè)人員安康檢查和安康檔案、從業(yè)人員培訓(xùn)、消費者投訴受理、食品平安事故處置、不合格產(chǎn)品管理等食品平安管理制度。

 

無實體店運(yùn)營資歷不得網(wǎng)售保健食品

 

食品、保健食品運(yùn)營單位是所運(yùn)營產(chǎn)品的直接義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)樹立健全索證索票、審核對驗等產(chǎn)品追溯管理制度，確保運(yùn)營的食品、保健食品契合法律、法規(guī)和食品平安規(guī)范等的請求，確保銷售食品、保健食質(zhì)量量平安，確保銷售食品、保健食品標(biāo)簽標(biāo)識真實、不含有虛假宣稱。運(yùn)營食品、保健食品應(yīng)當(dāng)依法獲得食品運(yùn)營答應(yīng)，并在運(yùn)營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品運(yùn)營答應(yīng)證正本。保健食品運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在運(yùn)營場所劃定特地的區(qū)域或柜臺、貨架擺放銷售保健食品；應(yīng)當(dāng)設(shè)立提示牌，注明“保健食品銷售專區(qū)（或?qū)９瘢?rdquo;字樣；應(yīng)當(dāng)全面清查銷售的產(chǎn)品，避免呈現(xiàn)保健食品與普通食品或者藥品混放的情形。沒有實體店運(yùn)營資歷的企業(yè)，不得在網(wǎng)絡(luò)平臺上銷售食品和保健食品。

 

我省明白第三方平臺運(yùn)營者和相關(guān)方的法律義務(wù)。食品、保健食品買賣網(wǎng)站、電視購物頻道、第三方平臺提供者等，以及為會議營銷提供場地的賓館、會場等創(chuàng)辦者、出租者，應(yīng)當(dāng)依法檢查入場食品運(yùn)營者的答應(yīng)證，重點檢查入場食品運(yùn)營者的食品運(yùn)營項目能否包括相應(yīng)的產(chǎn)品類別、答應(yīng)運(yùn)營場所能否與實踐運(yùn)營場所分歧，并停止實名注銷。

 

對運(yùn)營者應(yīng)用其所提供的平臺場所停止虛假宣傳、狡詐消費者等違法違規(guī)行為的，依法承當(dāng)相應(yīng)的法律義務(wù)。如能及時遏止并立刻報告所在地監(jiān)視管理部門，可依法從輕或減輕行政處分。

 

重點查處5種行為

 

1.未經(jīng)答應(yīng)消費食品和保健食品、運(yùn)營食品和保健食品、進(jìn)口食品和保健食操行為

 

2.食品和保健食品標(biāo)簽虛假標(biāo)識宣稱行為

 

3.應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)、會議營銷、電視購物、直銷、電話營銷等方式違法營銷宣傳、狡詐銷售食品和保健食操行為

 

4.未經(jīng)檢查發(fā)布保健食品廣告以及發(fā)布虛假違法食品、保健食品廣告行為

 

5.其他觸及食品、保健食品狡詐和虛假宣傳等違法違規(guī)行為

 

廣告代言人對虛假廣告承當(dāng)連帶義務(wù)

 

我省提出，強(qiáng)化廣揭發(fā)布單位的法律義務(wù)。廣告運(yùn)營者、發(fā)布者應(yīng)對食品、保健食品廣告增強(qiáng)檢查，依法實行查考證明文件、核對廣告內(nèi)容的義務(wù)。發(fā)布食品、保健食品虛假廣告，詐騙和誤導(dǎo)消費者，使消費者權(quán)益遭到損傷，由廣告主、廣告運(yùn)營者、廣揭發(fā)布者、廣告代言人依法承當(dāng)民事義務(wù)。廣告運(yùn)營者、廣揭發(fā)布者不能提供廣告主的真實稱號、地址和有效聯(lián)絡(luò)方式的，消費者可請求其先行賠償。

 

明星代言虛假廣告應(yīng)承當(dāng)法律義務(wù)嗎？《計劃》提出廣告代言人在虛假廣告中向消費者引薦商品或者效勞，使消費者的合法權(quán)益遭到損傷的，應(yīng)當(dāng)依法承當(dāng)連帶義務(wù)。

 

我省強(qiáng)化進(jìn)口商主體義務(wù)。進(jìn)口商對其進(jìn)口食品、保健食品的質(zhì)量平安、標(biāo)簽真實承當(dāng)法律義務(wù)，進(jìn)口商發(fā)現(xiàn)進(jìn)口食品、保健食品不契合我國食品平安國度規(guī)范或者有證據(jù)證明可能危害人體安康的，應(yīng)當(dāng)立刻中止進(jìn)口并召回相關(guān)產(chǎn)品，并第一時間報告食品藥品監(jiān)管部門。

 

檢查和處分結(jié)果向社會公開

 

我省提出，各地監(jiān)管部門要依照區(qū)域為主、層級為輔的準(zhǔn)繩，增強(qiáng)監(jiān)視檢查。

 

對消費企業(yè)，重點檢查無食品消費答應(yīng)、不依照批準(zhǔn)內(nèi)容消費、擅自改動消費工藝、非法添加非食用物質(zhì)（藥物）、摻雜使假、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識虛假宣傳等違法行為。對保健食品消費企業(yè)，重點檢查標(biāo)簽闡明書標(biāo)注的內(nèi)容與注冊證書或備案信息的內(nèi)容不分歧的違法行為。對檢查發(fā)現(xiàn)存在上述違法違規(guī)行為的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、整改并召回相關(guān)產(chǎn)品。涉嫌立功的，各部門要及時移交公安機(jī)關(guān)依法追查刑事義務(wù)。一切檢查和處分結(jié)果均向社會公開。

 

對運(yùn)營企業(yè)，重點檢查不具備運(yùn)營資質(zhì)、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識、宣傳資料未經(jīng)批準(zhǔn)宣稱保健功用、聲稱具有疾病預(yù)防或治療功用、含有虛假宣傳成效等違法行為。對保健食品，重點查對保健食品的標(biāo)簽、闡明書與注冊或者備案的內(nèi)容不分歧，觸及疾病預(yù)防、治療功用等違法行為。對檢查發(fā)現(xiàn)存在上述違法違規(guī)行為的，依法從嚴(yán)處分。一切檢查和處分結(jié)果均向社會公開。

 

對非實體店運(yùn)營單位，重點檢查經(jīng)過電視購物、電話營銷、會議營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷等方式銷售食品或保健食品單位的運(yùn)營答應(yīng)資質(zhì)，及超范圍運(yùn)營、聲稱具有疾病預(yù)防或治療功用、詐騙、狡詐消費者等違法行為。對檢查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識、網(wǎng)頁宣傳中含有虛假宣傳成效的，責(zé)令下線并召回相關(guān)產(chǎn)品，依照屬地管理職責(zé)通知相關(guān)管理部門處置。