唱優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展

 

   

     習(xí)近平總書記在第十九次全國(guó)代表大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，人民群眾要“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民群眾吃得放心”是民生問題之一。以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品已成為食品安全的主要屏障和根本基礎(chǔ)。近年來，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門一貫堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的原則，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)和監(jiān)管工作，按照省委，省政府“強(qiáng)制供給”的總體要求，以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為導(dǎo)向的結(jié)構(gòu)性改革，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高“，系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)了制度健全，機(jī)制暢順，程序規(guī)范，基礎(chǔ)扎實(shí)，資源控制能力強(qiáng)，生產(chǎn)能力規(guī)范化，風(fēng)險(xiǎn)防控能力，追溯管理能力，執(zhí)法監(jiān)督能力顯著提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高，維護(hù)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和公眾“安全舌”。

 

    以農(nóng)業(yè)規(guī)范化戰(zhàn)略為引領(lǐng)，突出特征優(yōu)勢(shì)

 

    農(nóng)業(yè)規(guī)范化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展的必然請(qǐng)求。我省以需求引領(lǐng)規(guī)范制定、以科技支撐規(guī)范提升、以管理促進(jìn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)規(guī)范程度逐漸向中高端邁進(jìn)。出臺(tái)了《關(guān)于深化推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》，山西省農(nóng)業(yè)規(guī)范化技術(shù)委員會(huì)正在積極籌建中。盤繞我省特征農(nóng)產(chǎn)品，突出有機(jī)旱作和功用農(nóng)業(yè)，2017年新制修訂農(nóng)業(yè)中央規(guī)范58項(xiàng)。目前，農(nóng)業(yè)規(guī)范體系已根本掩蓋省內(nèi)主要食用農(nóng)產(chǎn)品品種，為農(nóng)業(yè)規(guī)范化消費(fèi)和農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安執(zhí)法監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)等工作提供了科學(xué)根據(jù)。省政府今年初次將“三品一標(biāo)”認(rèn)證數(shù)量和農(nóng)業(yè)規(guī)范化消費(fèi)率列入全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型晉級(jí)考核指標(biāo)體系，無公害、綠色、有機(jī)、天文標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量和認(rèn)證范圍大幅增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)品牌建立成果斐然。萬榮蘋果被農(nóng)業(yè)部授予中國(guó)“十大蘋果”稱號(hào)，嵐縣馬鈴薯、沁州黃小米、大同黃花被中國(guó)綠色食品開展中心評(píng)為“全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)域公用品牌”。2017年第五屆中國(guó)（山西）特征農(nóng)產(chǎn)品買賣博覽會(huì)上，對(duì)2個(gè)“山西省最具影響力的農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌”、6個(gè)“山西省區(qū)域公用品牌”以及20個(gè)“山西省功用農(nóng)產(chǎn)品品牌”停止現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布和授牌。這些品牌既是山西特征優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)品牌的代表，也是我省農(nóng)業(yè)品牌建立成就的縮影。

 

    以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)普查為手腕，突出隱患排查

 

    為了徹底摸清山西省農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安底數(shù)，在農(nóng)業(yè)部的鼎力支持下，全省風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)普查工作全面展開。普查以“抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)、摸清主要隱患、處理突出問題、化解公眾疑惑、樹立消費(fèi)信念、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開展”為思緒，將完成全省農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安風(fēng)險(xiǎn)總體受控的目的。此次普查范圍涵蓋全省11個(gè)市68個(gè)縣的主要“菜籃子”產(chǎn)品、糧油產(chǎn)品的消費(fèi)和收儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)主要危害要素。普查抽檢種植業(yè)樣品5000批次、畜禽樣品1880批次，檢測(cè)參數(shù)觸及72種農(nóng)藥殘留、27種獸藥殘留、4種重金屬、6種生物毒素等。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)普查將為針對(duì)性地展開質(zhì)量平安監(jiān)管、應(yīng)對(duì)突發(fā)事情和引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)提供重要科學(xué)根據(jù)，為山西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)晉級(jí)和優(yōu)化規(guī)劃提供重要的數(shù)據(jù)支撐。

 

    以基層監(jiān)管才能建立為抓手，突出問題導(dǎo)向

 

    開展工業(yè)的經(jīng)歷證明，要確保產(chǎn)質(zhì)量量，必需增強(qiáng)監(jiān)視檢查，從基層筑起平安的“防火墻”。2017年，山西省農(nóng)業(yè)廳與省編辦結(jié)合下發(fā)了《關(guān)于增強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安監(jiān)管體系建立的通知》，大大加快了基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)和縣級(jí)質(zhì)檢體系的建立步伐，初次完成了省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)全掩蓋。同時(shí)，繼續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安專項(xiàng)整治力度，既打攻堅(jiān)戰(zhàn)，又打耐久戰(zhàn)，堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，突出問題導(dǎo)向，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，連續(xù)展開了禁限用農(nóng)藥、獸用抗菌藥、生豬屠宰、瘦肉精、生鮮乳、農(nóng)資打假等六大專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。截至目前，專項(xiàng)整治行動(dòng)出動(dòng)執(zhí)法人員15.68萬人次，查處案件330件，辦結(jié)270件，觸及金額72.39萬元，專項(xiàng)整治行動(dòng)的震懾作用日益顯現(xiàn)。全省農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)測(cè)總體合格率到達(dá)了99%，農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安形勢(shì)平穩(wěn)向好。

 

    以健全完善制度機(jī)制為基本，突出變革創(chuàng)新

 

    我省在“質(zhì)量興農(nóng)”方面，狠抓制度建立也是一大亮點(diǎn)�！掇r(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安問題通報(bào)和約談方法》和《農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安“黑名單”管理暫行方法》的相繼施行，對(duì)農(nóng)業(yè)行政主管部門和消費(fèi)運(yùn)營(yíng)主體起到了有效的監(jiān)視作用，補(bǔ)償了農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建立上的單薄環(huán)節(jié)，關(guān)于保證我省農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安、推進(jìn)農(nóng)業(yè)信譽(yù)體系建立意義嚴(yán)重。抓追溯管理，在國(guó)度農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安追溯平臺(tái)的整體框架下，分離山西產(chǎn)業(yè)特征和監(jiān)管工作現(xiàn)狀，建立山西省農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安監(jiān)管追溯信息平臺(tái)。平臺(tái)包含農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安追溯、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管追溯、網(wǎng)格化執(zhí)法監(jiān)視、檢驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)急預(yù)警、質(zhì)量平安信譽(yù)評(píng)價(jià)等六大系統(tǒng)，建成后縱向可完成與國(guó)度追溯平臺(tái)、市縣監(jiān)管追溯平臺(tái)的有效銜接，橫向?qū)⑼瓿膳c省級(jí)食藥監(jiān)食品追溯平臺(tái)的無縫對(duì)接。抓示范引領(lǐng)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安縣創(chuàng)立，太谷、懷仁、新絳等3縣已由農(nóng)業(yè)部正式命名為國(guó)度農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安縣，小店區(qū)等6個(gè)縣（市、區(qū)）成為第二批國(guó)度平安縣創(chuàng)立試點(diǎn)，我省已正式命名山西省農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安縣20個(gè)，同時(shí)又遴選肯定了10個(gè)縣展開第二批省級(jí)創(chuàng)立。

    中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性變革，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向”。農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安已成為農(nóng)業(yè)供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性變革的重要抓手，只要繼續(xù)著力于提升農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安程度，才干完成農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng)的目的，才干守住食品平安的源頭，確保老百姓吃得平安。